中央扩内需令牌不断 各地部委迅速落实中央部署
国务院日前出台了扩内需促增长的十项措施，未来两年落实这些措施约需4万亿元。专家表示，这4万亿元投资的投向已经初露端倪，交通、农林水利、民生、环保等领域将得到倾斜。加大投资力度将对促进我国经济增长起到显著作用，同时，还应有其他促增长措施陆续推出。
“蛋糕”从哪里来
国家发改委投资研究所所长罗云毅认为，4万亿资金并不都是中央财政投入。其中，既有国家财政的投入，也有地方财政、企业等社会力量的投入。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，在4万亿元投资计划中，财政直接支出可能只有1万多亿，所占GDP比重大约为7%左右。我国不论是政府、企业还是个人，负债率和杠杆率在国际范围内都是偏低的，这是进行大规模财政投资的有利条件。
还有专家认为，从过去的经验看，财政资金的放大效应一般有2至3倍。因此，4万亿投资中应有三分之一为财政投入，并以此带动商业银行贷款配套、地方配套、国际金融资金等其他资金进入。
在4万亿投资中，新增和常规投资比重也是社会普遍关心的问题。美林证券发布的研究报告认为，如果以十项措施出台时为基准，在4万亿投资中，有1.65万亿左右是新增投资。如果以“十一五”计划为基准，则有3.1万亿元是新增投资。
摩根大通大中华区首席经济学家龚方雄认为，4万亿投资中，大约有2.5万亿元是增量部分。在融资结构方面，政府可以出20%，剩下的可以通过政府担保，通过银行贷款等其他渠道解决。
投资分配初步明晰
针对4万亿元投资如何分配的问题，有关部门的相关人士也从不同角度做了解读。交通运输部相关人士日前表示，将加大农村公路等基础设施建设力度，促进地震灾区灾后重建，力争明后两年交通固定资产投资规模年均达到１万亿元。
铁道部相关人士对记者表示，交通运输部谈到的1万亿并不包括铁路投资。十项措施出台后，铁路投资规模将比原先明显增大。预计今年铁路完成投资3000亿元以上，力争完成3500亿元。明年计划完成铁路投资6000亿元。而今后三年，全国铁路计划投资规模将超过3.5万亿元。
“投资重点除加快中西部等薄弱地区建设外，还应着重优化铁路区域布局，促进东中西部地区通道顺畅。”该人士表示。
国家发改委农业经济司人士曾表示，从大的农业经济口径计算，“三农”领域投资占了四分之三的投资量。此外，保障性住房也是财政投资的重点方向之一。住房和城乡建设部副部长齐骥日前介绍，未来3年，将投资9000亿，加强保障性住房建设。
各地区也正在抓紧时间制定投资项目。广东省日前宣布，今明两年将集中投入财政性资金近1000亿元，计划明年重点工程投入3000亿元，比2008年约增加2倍。重庆市发改委称，未来5年内将投入3000亿元扩大内需，其中1000亿元用于保障性住房建设。
西部某省发改委人士对记者表示，该单位“一把手”正在北京争取落实投资项目。目前来看，几个搁置数年的水利投资项目有望在年内得到批准。
相关措施助力“保增长”
美林证券报告认为，日前提出的4万亿元只是投资，而减税、价格补贴等其他财政支出则不属于这4万亿元的范围。这意味着，国家还有可能出台其他相关的“保增长”措施。
在产业政策方面，国家新近上调了总共涉及3770项产品的出口退税税率，这些产品约占全部出口产品的27.9%。
货币政策方面，央行负责人近日提出，为落实贯彻适度宽松的货币政策，将继续适时调整存款准备金率和存贷款利率。
巴曙松认为，财政支出对于扩大内需主要起引导和增强市场信心的作用。当前经济出现回落态势，加大基础设施建设可以起到救急的作用。未来真正扩大内需，还要通过完善社会保障体系，放松市场管制，积极发展农村市场以及保障性住房市场，努力培育新经济增长点。
专家表示，4万亿元投资的投向已经初露端倪，交通、农林水利、民生、环保等领域将得到倾斜。
各省市:
北京逾千亿投资促经济增长
为贯彻落实党中央、国务院扩大内需促进经济增长的部署和要求，今后两年北京将加大投资力度，初步测算市、区两级共安排政府投资１２００亿元至１５００亿元，预计带动社会投资１万亿元。
广东将投入一点三万亿元拉动经济增长
从广东省政府获悉，该省将在今明两年集中投入财政性资金近一千亿元人民币，拉动社会资金投入五千至一万亿元。计划明年在重点工程投入三千亿元，带动社会投资稳定增长，预计明年全社会投资可完成一点三万亿元左右。
上海：部署重大产业项目建设
上海市结合实际部署出台了八项措施，力争实现“确保上海经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善”两大目标。
这八个方面的措施包括：
推进城乡一体化基础设施建设。确保虹桥机场扩建、虹桥综合交通枢纽、轨道交通７号线等在建项目如期完成；确保外高桥六期等计划内项目尽早开工，并提前启动一批新增项目。
江苏：明年完成３０００亿投资
江苏省昨日提出采取１０项措施、到明年底预计完成投资３０００亿元，可带动社会投资１．２万亿元；２０１０年以６５００亿元政府性投资，带动社会投资２．５万亿元。
河南：全面统筹扩内需保增长
河南省以统筹兼顾、科学发展统领正在紧张实施的扩大内需、促进增长措施，将一批资金投向能有效拉动内需、促进经济发展方式转变和改善民生的重大项目，同时坚决防止重复建设、盲目扩张和高能耗、高污染等项目借机上马。
广西自治区政府副秘书长：积极打造北部湾金融洼地
广西壮族自治区政府副秘书长郭宏伟在“2008中国国际金融年度论坛”上说，广西北部湾要成为中国沿海经济发展的新一极，一个重要前提就是要构建区域金融中心，打造区域金融洼地，形成区域经济持续发展的引擎。
辽宁省副秘书长王世伟：辽宁计划建区域金融中心
辽宁省政府副秘书长王世伟昨天在出席“2008中国国际金融年度论坛”时表示，近年来在国家振兴战略的指引下，辽宁国民经济和社会事业得到了持续健康、快速发展，步入了又好又快科学发展的轨道，已经具备了建设区域性金融中心的条件和能力。
背景:
决不能输掉“中国速度”
尽管中国至今仍对资本项目加以管制，但是随着美元供给量的增加和全球流动性泛滥，大量投机资金还是通过经常项目渠道流入中国套利。特别是在２００４年人民币对内升息和２００５年人民币对外升值政策的共同作用下，人民币原有的对美元的利率平价被打破，从而为国际投机资本流入中国投机套利提供了强大的动力。结果，在国际投机资本的冲击下，中国的楼市与股市齐升共涨，从而导致了中国经济的泡沫化发展，以致中国实际持有美国的次级债和其他高风险的衍生金融产品并不是很多，但是却同样遭遇到股市暴跌和楼市风险陡增的金融冲击，并且正在对中国的实体经济产生极为不利的影响。
财政未来几年要过“紧日子”
10月份，全国财政收入同比下降0.3%，这是今年财政收入首次出现单月负增长。财政部财政科学研究所所长贾康表示，这不会改变全年财政收入累计增长的格局，但预示着国家财政要过几年紧日子了。
花旗:明年中国经济增速8%以上 实现增长"软着陆"
花旗集团董事总经理兼亚太区首席经济学家黄益平昨日表示，中国经济增速有望在今明两年内保持在8%-9%的区间内，从而实现经济增长“软着陆”。
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十项措施依托四大有利条件
国务院扩大内需十项措施的出台，是党中央、国务院审时度势，从中国具体国情出发，采取果断措施因应国际金融危机的重大举措。十项措施中既包括民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，也包括提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等内容，而这4万亿经济促进方案之所以能够出台，也是因为中国经济具备四方面有利条件。
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